千山競秀：江西的優勢經濟

核心提示

全省農村工作會議上，省委書記孟建柱提出農民致富“希望在山”。我省總面積60%以上是山地，全省三分之二的縣是重點林業縣。豐富的山林資源是農村崛起、農業增效、農民增收的希望所在。我們要在堅持保護生態環境的前提下，充分開發山地資源，真正把山上辦成“綠色銀行”。

政策解讀

去年以來，我省相繼出台了一系列促進山區開發的政策措施，內容豐富，“含金量”高，具有積極而深遠的影響。

省委、省政府於去年2月出台了《關於加快林業發展的決定》，明確了新時期全省林業建設的戰略思想、發展目標和政策措施。

根據省委、省政府出台的《關於深化林業產權制度改革的意見》，今年我省將在全省範圍內全面舖開林業產權制度改革。

《全省森林旅遊發展規劃》提出“到2010年，全省森林旅遊綜合社會產值達到160億元，到2020年達到540億元，把江西建設成為森林旅遊大省”的目標。

《關於加快工業原料林基地建設的若干意見》提出“到2010年，建成1000萬畝工業原料林基地”的目標。

今年將啟動《江西省森林條例》立法工作，確保《商品林經營管理辦法》和《領導幹部林業建設目標責任制》等年內出台。

贛州等地出台了一系列促進果業發展的優惠政策，如優先解決果農的小額貸款問題等。

亮點回眸

政策推動，部門聯動，農民行動，使山區開發亮點頻閃，活力迸發。

省委、省政府《關於加快林業發展的決定》，實現了我省林業建設政策體系和實踐方式的重大突破，譜寫了我省林業改革發展的新篇章。

去年8月底以來，遂川、銅鼓、德興等7個縣(市)開展了林業產權制度改革試點，收到了明顯成效。重點林業縣的重點林業鄉有的人均增收100多元，林農銷售每立米木材可增收200多元。

全省林業總產值連年大幅度增長，在2000年僅為120億元的基礎上，2004年躍升至305億元，進入全國十強之列。

按照“南橘北梨，東棗西桃”的產業佈局推進果業發展。到去年底，全省果園面積達550萬畝，水果產量達100余萬噸，產值達28億元。

前景展望

根據已經出台和即將出台的一系列加快山區開發的政策措施，可以想見，我省山區將迎來大發展的春天，山區農民致富步伐將更加穩健、有力。

通過落實“兩取消、兩調整、一規範”政策，全省林業產權制度改革直接讓利林農7億多元，全省山區開發步伐將明顯加快。

擬重新修訂山上高效經濟作物的發展規劃，制定具體的實施方案。到2010年，全省果園面積達到1000萬畝，水果產量達500萬噸，分別比2004年增加1倍和近4倍。

在竹業發展方面，將從搞好毛竹低改和深加工入手，提高其附加值，使每根毛竹增值4倍左右。每年按採伐額可採伐毛竹1億根，照此計算，全省每年毛竹增值額可達數十億元之巨。

在油茶發展方面，將從低改和培育良種入手，提高產量和品質。現有許多油茶林每畝產出的茶油只有2公斤左右，而培育優良品種後，畝產高的可達30至50公斤。

食用菌年產計劃將由目前的不足40萬噸發展到2010年的100萬噸，中藥材種植面積計劃由目前的近60萬畝發展到2010年的100萬至200萬畝。

根據《關於加快林業發展的決定》，我省將用20年左右的時間，“在全國率先跨入林業可持續發展的新階段”。

專家點評

嚴金亮(省林業廳黨組書記、中國林學會常務理事):

林業部門做好“希望在山”這篇文章，需要進一步深入推進林業產權制度改革，把林業生產關係調順，把林業生產力激活；需要加快推進森林資源的分類經營，在保護、培育生態公益林的同時，搞活商品林經營，使其在農民增收中發揮作用；需要進一步放寬政策，制定扶持林業發展的長效機制，使林業發展有一個長期的、寬鬆的發展環境；需要加強林業服務體系特別是市場體系建設，用新的科技提高林業發展水平，用新的管理提高林業發展能力，讓農民的木竹既能賣得出，又能賣個好價錢；需要切實加強森林資源的保護管理，在此基礎上合理開發、整合開發，否則，山區開發就成了無本之源。

程錦(省經濟作物局局長、江西農大副教授):

“山地當作良田種”，在山地上發展水果、茶葉等高效經濟作物，潛力很大，比較優勢明顯，完全可以將其培植成我省農業發展的亮點產業。應加快山上高效經濟作物的發展，激發農民參與山區開發的積極性，在品種的引進、示範、繁育上下功夫，抓好技術培訓工作，提高農民種果效益。