大興安嶺不能再砍伐了黑龍江如何造生態林區

大興安嶺是全國最大的天然林區,也是東北、華北的生態屏障,由於過量採伐,森林減少,其生態功能逐漸減弱,大興安嶺的幹部、群眾在探索——

  如何向生態林區轉變(落實科學發展觀·東北振興·黑龍江篇)

  作為全國最大的天然林區,大興安嶺一度陷入資源危機、經濟危困的境地。自1998年實施天然林資源林保護工程以來,大興安嶺林區木材產量又大幅調減。林區如何在保護好生態環境的前提下,大力發展符合林區實際的生態型產業,實現經濟的可持續發展?在南方各地已是高溫酷熱之時,記者來到天高雲淡、氣候清涼的大興安嶺。

  大興安嶺可不能再砍伐下去了

  在大興安嶺林區,記者見到許多山腳下和山腰中新種上的小鬆樹,根基圍石砌的月牙底座。加格達奇林業局負責人介紹說,這是為了給小樹一個好的生存環境,底座里是從遠處拉來的客土(黑土),種這樣一棵樹成本要1030元不等。我們大興安嶺可不能再砍下去了!這位負責人感慨道。

  大興安嶺地處我國東北邊陲,面積達835萬公頃,是我國寒溫帶惟一的原始森林區。長期以來,大興安嶺林區走的是一條以消耗森林資源為代價發展經濟的路子。從1964年開發建設以來,大興安嶺林區已纍計為國家提供木材11億立方米,上繳利稅40多億元。過量採伐造成森林資源銳減,到1997年末,活立木蓄積量已由開發初期的73億立方米減少到54億立方米,減少了26%;成過熟林蓄積量由46億立方米減少到16億立方米,減少了652%。黑龍江省大興安嶺地委書記王忠林說。

  資源危機導致了經濟上的危困,林業企業經營從1993年開始出現滑坡,1997年當年虧損12億元,最好的林業局也只開10個月工資,纍計欠發工資高達39億元。

  更令人憂心的是,由於森林減少,大興安嶺無以替代的生態功能逐漸減弱。其南部林緣已北退了140公里,寒溫帶針葉林濕地也由開發初期的180萬公頃減少到106萬公頃,致使自然災害頻繁發生。特別是1998年嫩江流域發生的特大洪水,給大興安嶺日益惡化的生態環境敲響了警鐘。

  大興安嶺是我國東北、華北的生態屏障,如果遭到破壞,不僅影響到我國北方地區的氣候和環境,更重要的是直接影響到鬆嫩平原的糧食生產,影響到中國大糧倉的安全。

  寧可少要GDP,也要看好大森林

  從根本上改善大興安嶺生態環境已迫在眉睫。作為我國重要的林區,大興安嶺地區寧可少要GDP,也要看好這片大森林。對於我們來講,來錢最快的就是採伐,但是我們不能吃子孫飯,造子孫孽。我們更要綠色GDP’王忠林語氣堅定地說。

  大興安嶺林區每年提供的生態價值遠遠大於木材生產創造的經濟價值,把大興安嶺定位在生態林區,是必然的選擇。據專家測算,林區僅納碳、貯碳、制氧和涵水方面的生態效益,每年就高達161億元,而現在每年200多萬立方米木材的利潤不到4億元。

  1998年開始實施的天然林資源林保護工程,給大興安嶺林區帶來了新的發展機遇。大興安嶺地委、行署實施了以保護生態促發展為核心內容的生態發展戰略。全區通過限額採伐、封山育林、退耕還林、植樹造林、加強自然保護區建設等措施,逐步恢複森林植被,增加活立木蓄積量,提高森林覆蓋率,保護生物多樣性。全區木材產量已由1997年的350萬立方米調減到去年的214萬立方米,減少森林資源經營性消耗598萬立方米,森林覆蓋率也由過去的75%提高到現在的786%,并計劃用15年時間,將50萬公頃天然林改培成速生豐產林,用7年時間營造15萬公頃人工速生豐產林。與此同時,大力發展生態農業、綠色食品、森林旅遊等特色產業,重新構築起以非木產業為支撐的林區經濟格局。

  大興安嶺地區堅決不上污染環境的項目,不上影響生態的項目,對污染和破壞生態嚴重的所有採金活動堅決取締,并對因採金活動遭到破壞的植被和生態環境進行人工恢複。

  靠林吃林有了新的內容

  如今,在大興安嶺,靠林吃林有了新的內容。

  72日一大早,翠峰林場職工霍志和與妻子穿上高筒靴,把40多頭牛趕出了圈。今年39歲的霍志和19歲起就在林場當伐木工,他說,那時上班的任務就是3個字:砍木頭。如今,他的家成了林場的管護站,他和妻子當上了森林管護員,承包了1004公頃的森林管護任務。放下了斧頭的霍志和一家靠發展養殖和種植業,收入年年攀升,今年少說也得收入3萬元。

  只會砍木頭的林業局長什麼人都可以幹,要當向生態要效益的局長就不容易了。今年,這個林場決定,通過發展種植、養殖業,保証每名職工每月都要增加100元的收入。大興安嶺地委宣傳部部長嶽君的一句話,說得林場職工們開懷大笑。據介紹,林區利用豐富的食草資源和冷涼型氣候,大力發展牛、羊、鹿、狐、貂、兔等特色養殖業。2004年,全區特色養殖業實現產值54億元。

  沿林中小路,記者又先後走進了加格達奇林業局的苗圃園和大興安嶺神農北藥有限公司的種植園。前一個是國有的,後一個是股份制的。從2003年開始,我們種上了適合這里生長的48個品種的中草藥,今年要見效益了。這里的負責人潘江指3000多畝藥園介紹起來。

  變資源優勢為產業優勢,大興安嶺人重新認識了自己的家園,大力發展生態旅遊、綠色食品、特色養殖、北藥開發、林木產品加工,林區生態接續產業體系已經形成。

  就說我們的生態旅遊吧,有冰雪旅遊、森林旅遊、避暑旅遊,現在來的人可多了。獨特的大森林、大冰雪、大界江、北極光等旅遊資源吸引越來越多的中外遊客。2004年,全區接待中外遊客136萬人次,創旅遊收入8600多萬元。

  今天的大興安嶺林區,已分別建起了兩個國家級自然保護區和6個省級自然保護區。過去曾一度絕蹟的珍貴野生動物頻頻出現。今年5月,2000多只世界珍奇野生動物燕鷗,飛臨加格達奇落腳棲息。

  漫山獐野鹿跑,森林處處聞啼鳥。大興安嶺又把往日無盡的魅力展現給世人……

  大賬小賬都要算(點評)

  作為全國最大的天然林區,大興安嶺對維護區域生態平衡和國家生態安全發揮不可替代的作用。再算得細一點,林區僅納碳、貯碳、制氧和涵水方面的生態效益,每年就高達161億元,而現在每年200多萬立方米木材的利潤不到4億元。1614,孰重孰輕,一目了然。

  生態平衡、生態安全是筆大賬,林區的發展、林區人的生活相比之下是小賬。從長遠看,生態一旦遭到破壞,林區的發展會成為無源之水。因此,小賬必須服從大賬。但是,林區的經濟不發展,林區人的生活不改善,森林資源也很難保得住。所以,大賬小賬都得算。

  大興安嶺人抓住國家實施天保工程的歷史機遇,確定了從用材林基地向生態林區轉變的思路,建立林區生態接續產業體系,使林區的生態保護和經濟發展重現生機。實踐証明,只要真正落實科學發展觀,大賬小賬不僅可以一起算,而且能相得益彰。

黑龍江省落實科學發展觀紀實

呼嘯的山風成了乖順的使者。國內風力發電龍頭企業北京龍源電力集團落戶伊春大青山;

地下蘊藏的褐煤剛一出世就被“吃干榨淨”循環利用。集煤、電、煤化工一體生產,總投資695億元的魯能寶清煤電化循環經濟生態工業園一期工程已經在雞西啟動;

“吃進黑炭炭,吐出白面面。”多功能污染物煤矸石變成了水泥,或用於替代白灰,被用作井下噴漿。鶴礦集團熱電廠總工程師說:“通過新上的生產設備,把我們的廢粉和廢渣百分之百地利用起來,不僅減少了環境污染,每年還會為企業帶來3000多萬元的效益。”

一個個兼顧經濟效益和生態效益的項目正在成為黑龍江發展的新亮點。

讓發展的觀念更深入人心

什麼是黑龍江的當前主要問題?發展的相對滯後。是什麼制約了黑龍江發展的腳步?

黑龍江省委書記宋法棠的解答是:思路決定出路。是觀念,是思想的束縛。

從2003年起,黑龍江省委在全省幹部中開展了黨風廉政建設和工作作風的“兩風”建設,成為推進老工業基地振興的轉折點。黑龍江省委、省政府的領導幹部們虛心向基層群眾學習,訪民情聽民意,邊走、邊看、邊議,總結經驗、交流體會、研究工作,反思中越發增強了加快發展的緊迫感,找准了發展思路。

在2005年《政府工作報告》中,黑龍江省省長張左己明確提出要進一步貫徹落實科學發展觀。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,繼續推進經濟結構調整,大力推進經濟增長方式轉變,統籌經濟社會發展、城鄉發展,搞好生態示範省建設。

犧牲政績也不能斷送未來

某外資食品有限公司要在齊齊哈爾市建廠,在審批中,有關部門發現當地無處排水,當即對這個項目叫停,重新選址。某投資商準備投資1000余萬元建電石加工廠,考慮到環境問題,齊齊哈爾市沒有批准。

面對天然紅松林因大量採伐而瀕臨絕跡的現狀,伊春市於2004年作出了全面禁伐天然紅松林的決定。市長許兆君說:“這一決定將使全市每年減少約6000萬元收入。雖然犧牲了一些眼前利益,但卻保護了生態環境,換來了林區可持續發展的長遠利益。”據專家預測,禁伐50年後,小興安嶺林區將重現紅松遍山的風貌。

2004年,大慶煉化公司從瑞典引進當前世界上最先進的污水處理系統,每小時處理污水達600立方米,經過深度處理過的化工廢水可達到國家鍋爐用水標準。七台河市通過政策引導和資金支持,相繼對原有的兩座矸石發電廠進行技術改造,兩個矸石電廠一年可消耗煤矸石100多萬噸。為了充分利用矸石電廠在生產中排出的大量灰渣,七台河市政府又及時引進了一批新型環保建材加工企業。前不久,由荷蘭、德國與當地合資組建的寶爾強環保建材有限公司利用粉煤灰生產的第一批環保建材正式下線。

鶴崗市與遼寧北台鋼鐵集團有限公司簽訂了合作生產60萬噸合成氨、100萬噸尿素合作項目協議。該項目總投資62億元,項目達產後每年將就地轉化煤炭300萬噸。經過多年的努力,鶴崗礦業集團的9000多畝煤矸石山重披綠裝。如今在黑龍江省四大煤城,循環利用的不僅僅是廢粉和廢渣,井下瓦斯成為市民做飯用的燃氣;煤矸石在燃燒發電;淨化後的礦井水實現了體內循環。就連多年堆積起來的一座座煤矸石山也被充分利用起來。

再塑青山綠水

初夏時節,黑龍江大興安嶺加格達奇城市突然飛來千余只燕鷗,它們時而騰空翱翔,時而落水嬉戲,引來眾多遊人駐足觀看。林區實施“天保”工程,加快了生態建設步伐,野生動物又重新來到了它們的樂園。

“翠花,上酸菜!”如今,黑龍江朗鄉林業局的這個“巧姑娘”已在全國各地安家,還遠嫁到俄羅斯、日本、加拿大等國。局長關思偉說:“放下斧頭,我們把眼光放在了綠色食品產業上,既保護了生態,還解決了吃飯問題。”

“天保”工程實施7年以來,黑龍江省森工林區累計減少木材產量1455.7萬立方米,減少森林資源消耗量約2426.2萬立方米,森林覆蓋率82.4%,比“天保”工程實施前提高了8.2個百分點。

2001年,黑龍江省委、省政府做出了一項戰略決策:停止濕地開荒,加大退耕還林力度,將黑龍江省建設成生態省。經過幾年的努力,興凱湖自然保護區、珍寶島自然保護區,正逐漸呈現出水豐林美、鳥鳴鹿歡的喜人景象。每年年初,省政府都要與各地(市)及有關廳局分管領導簽訂年度生態省建設及環境保護目標責任狀。“打綠色牌,走特色路”的發展戰略不僅使黑龍江的生態得以保護和恢複,而綠色有機食品開發、生態旅遊等項目已在全國甚至國際上叫響,成為牽動地方經濟發展的新動力。

 

生態旅遊成「新亮點」

相對優良的生態環境使黑龍江省生態旅遊在全國甚至國際上叫響﹐成為牽動地方經濟發展的新動力。

生態旅遊產業是黑龍江省經濟發展的「生力軍」。在「以保護促發展」的原則下﹐黑龍江省初步形成了以冰雪、森林、濕地、草原等生態旅遊為主導﹐邊境旅遊、城市風光遊、少數民族文化風情遊共同發展的格局﹐推出了滑雪遊樂、狩獵探險、漂流觀光、療養休雚、避暑保健等一批特色旅遊產品。目前﹐中國黑龍江國際滑雪節、中國哈爾濱國際冰雪節、伊春森林生態旅遊節、五大連池火山旅遊節等旅遊節慶活動已在國內外享有較高的知名度。

黑龍江省旅遊局負責人說﹐去年全省共接待國內遊客4002萬人次﹐接待國際遊客73.3萬人次﹔實現國內旅遊收入225.2億元﹐創匯3億美元。目前﹐「黑龍江---中國旅遊COOL(酷)省」的形象已經在國內外基本確立。

 

中國「北極村」漠河將興建機場,今年九月開工建設。這將推動漠河成為生態旅遊新熱點。

漠河縣位於東北地區的大興安嶺北麓、黑龍江邊,是中國最北部邊陲的著名縣份,境內的漠河村地處北緯五十三度,素有「北極村」之美譽,不僅有夏季的奇山秀水和冬季的晶冰麗雪,這裡神奇的「北極光」美景更成為吸引眾多中外遊客的奇異天象,旅遊人流一年多過一年。

但是,漠河位於林海深處、大江之畔,從前的對外交通只靠江上行船,如今主要依靠鐵路與外界相連,距離最近的交通樞紐城市加格達奇也需要十幾個小時的行程,到哈爾濱則需要近三十個小時,交通十分不便,嚴重阻礙了漠河的旅遊業發展。

二○○一年六月,國家編製的《中國民用航空「十五」計劃和十年規劃》將興建漠河機場的計劃納入其中,設計機場跑道長度兩千一百米,寬四十五米,設計目標為年乘旅客十二萬二千人次。

現在,漠河機場可行性報告已通過國家發改委批覆,機場建設工程今年九月正式開工。

 

 

近年來,大興安嶺地委、行署非常重視旅遊業的發展,把旅遊業作

為重點產業來抓,使旅遊業駛入了高速發展的快車道,經濟運行質量始

終保持了平穩發展的態勢,主要表現在以下幾個方面:一是產業規模不

斷壯大。旅遊接待人數、旅遊收入等主要衡量指標以年均30%的速度遞

增,已接近於全區GDP的1%。二是旅遊產品日益豐富。先後開發了“神

州北極”度假游,鄂族風情觀光游,多布庫爾漂流、狩獵、垂釣游,體

驗伐木工人原始生活游和領略森林滑雪游等旅遊項目。北極光、龍江源、

鄂族情、大界江、大濕地、大森林、大冰雪的品牌得以確定和發展。三

是旅遊基礎設施日趨完善。以加漠公路全線貫通開通為標誌的旅遊基礎

設施建設相繼投入使用,方位游、冰雪游、界江游、駕車游、避暑游、

風情游、狩獵游和會議游等旅遊項目吸引八方遊客。四是宣傳促銷力度

明顯加大。以網絡宣傳,會展促銷為主要手段的產品推介活動使得旅遊

的品牌形象日益鮮明,“神州北極”、“天涯北角”品牌得到一定範圍

的深度認知,初步形成了較好的旅遊發展態勢。

  旅遊業是極具發展潛力的朝陽產業。隨著社會的發展,旅遊業正日

益成為經濟發展的重要組成部分和新的增長點,在經濟結構調整、推動

區域經濟發展、提高人民生活水平等方面發揮著越來越重要的作用。

  大興安嶺旅遊資源豐富而獨特,具有很高品位,對海內外旅遊者有

著非凡的吸引力,是發展旅遊特別是發展生態旅遊的好地方。其主要特

色是:森林規模宏大、冰雪覆蓋面廣、積雪厚、雪期長,獨特的地理區

位--中國最北點、黑龍江、嫩江的發源地、純淨的自然環境、特殊的民

族民俗風情等。“神奇天象、本態自然、神秘民族、迤邐界江、林海雪

原”正是大興安齡旅遊資源特色的真實寫照。

  近年來,隨著“天保”工程的實施、西部大開發政策的傾斜、生態

建設示範區工程的開展和振興東北老工業基地的推進,森林生態旅遊

業異軍突起,顯現出旺盛的生機,蘊含著巨大的發展空間。

  旅遊業作為當地重點替代產業的戰略實施以來,以加漠公路全線貫

通、加哈航線開通為標誌的旅遊基礎設施建設日趨完善;旅遊業已步入

有序開發的健康發展軌道。

  2001年,中國旅遊學院規劃專家應邀對全區旅遊資源進行了詳細普

查,協助制定了《大興安嶺旅遊業發展總體規劃》,為當地“量身定做”

了中長期的旅遊開發建設藍圖,實現了旅遊景區規劃的超前性和可操作

性。漠河縣在審視全縣旅遊資源時發現,盡管旅遊資源十分豐富,但旅

游景點過於分散,沒有特色,也就沒有競爭力和生命力,已經成為在解

決交通問題後旅遊業發展新的“瓶頸”,在開發上如果平均用力,勢必

會出現“繁星滿天、月亮半邊”,支柱不粗、優勢不優的現象。基於這

一認識,他們確定了“突出重點、培育品牌、梯次開發、生態持續”的

開發思路。

  2003年9月,漠河縣北極村經過整合原有旅遊資源,統一包裝策劃

的《北極村聖誕園規劃》、《黑龍江源頭龍文化景區規劃》橫空出世。

該景區將力爭在10年內建成一座交通便利、通訊發達、佈局科學、設施

完備、功能齊全、管理先進、環境優美的現代化旅遊生態園區。具體包

括在黑龍江源頭--洛古河矗立起巨型龍的雕塑,在中國北極點上建造一

個高12米、直徑60厘米的巨型溫度計和一個大型指北針,在北極村建設

一個“聖誕園”,便於遊客在此觀光留念,這對於每一個探詢天文奧秘、

揭開厚重的歷史文化和挑戰嚴寒、體驗極限的遊客來說都有擋不住的誘

惑,極具吸引力,使遊客真實感受到北國冰雪文化的獨特魅力,觸摸北

方民族的象徵--龍文化的絕佳載體,讓遊客看起來賞心悅目,游起來流

連忘返,想起來回味無窮,定會趨之若鶩。

  “只有整好景,才能拉來客”,這是旅遊業內人士的共識。但再好

的旅遊景區,如不能解決交通的“瓶頸”問題,充其量也是“空中樓閣”。

因此,搞好旅遊交通等基礎設施建設,實現“景隨路轉、路為景開”尤

為重要。經過不懈努力,通達北京、大連、哈爾濱等大中城市的旅客列

車已成現實,貫穿加格達奇至北極漠河的高等級公路已全線通車,山城

加格達奇旅遊基礎設施建設步伐明顯加快,一批批標誌性建築拔地而起,

新世紀廣場、燈光隧道、景觀大道、資源館等基礎設施相繼投入使用,

旅遊基礎設施建設進一步完善,城市形象明顯改觀,為申報中國優秀旅

游城市奠定了堅實的基礎。

  通過不懈努力,生態旅遊產業得到了長足發展,先後開發建設了AAA

級北極村風景旅遊區、AA級興安湖度假村、A級古里山莊和“五六”火

災紀念館等景區景點;現有旅行社5家,完全可以滿足現階段市場需求;

有較高檔次的賓館20多家,其中待晉四星級的1家、這在全省地市當中

尚屬首家,待晉三星級的1家、二星級6家,可接待旅遊者的住宿床位達

3000多張;各種餐館遍佈全區;旅遊直接從業人員1000多人,間接從業

人員4000多人,構成了比較合理的旅遊產品結構和協調配套、功能齊全

的旅遊供給體系。方位游、冰雪游、界江游、駕車游、避暑游、風情游、

狩獵游和會議游等旅遊項目吸引八方遊客,獨特的“神州北極”旅遊資

源,使大興安嶺名揚海內外,正在成為全省乃至全國各主要客源市場關

注的觀光、休閑、度假目的地。

  緊緊圍繞旅遊資源特點,在注重生態保護的前提下,開發出一批休

閒度假特色產品。突出的有“神州北極”度假游,鄂族風情觀光游,多

布庫爾漂流、狩獵、垂釣游,體驗伐木工人原始生活游和領略森林滑雪

游等。在對原有景區景點豐富內涵、提高品位的同時,還新建了一批檔

次較高、規模較大、文化內涵豐富、遊客參與勝強的旅遊項目,如呼中

蒼山石林景區、松嶺多布庫爾景區等,積極推進觀光旅遊向度假休閑旅

游轉變,度假休閑旅遊出現了良好的發展勢頭。

  宣傳促銷作為拓寬客源市場的一種重要手段,已經成為旅遊先進地

區的成功範例。大興安嶺調整思路,採取“區內抓宣傳、區外抓促銷”

的策略,以網絡宣傳,會展促銷為主要手段的產品推介效果顯著,“神

州北極”、“天涯北角”品牌得到一定範圍的深度認知,進一步拓寬客

源市場,初步形成了較好的旅遊發展態勢,僅2003年全區就接待遊客8.

9萬人次,比97年增長19.8倍,平均年增長65.8%,旅遊收入達5216萬

元,比97年增長98.7倍,平均年增長1.2倍。

  以“中國大興安嶺北極光節”、首屆黑龍江源頭冰雪汽車挑戰賽和

即將舉辦的第七屆中國黑龍江國際滑雪節初冬熱身滑雪月開滑式暨2004

年大興安嶺加格達奇首屆冬泳邀請賽活動為契機,邀請90多家國內旅行

社前來考察,吸引併招徠遊客。

  有的放矢,重點市場全方位促銷。積極組團參加了煙台旅遊交易會

和全省赴京旅遊宣傳周活動,以大興安嶺旅遊資源整體形象宣傳為重點

的展台在全省13個地(市)中格外引人注目,“相約興安嶺、走進大森

林”的彩色條幅產生強烈的視覺效果,共計散發各類宣傳品9000多份,

與500多名重點客源地的旅行商進行了深入的交流,共簽訂了互惠旅遊

團組協議14份,達成意向性旅遊團隊11個。

  為在宣傳上出奇出新,地區旅遊局精心製作一套集觀賞性、收藏性、

娛樂性於一體的旅遊撲克。歷時一個多月時間從各縣(區、局)匯集的

1000多張照片中,最終敲定54張代表當地旅遊資源特色的風光照片入選,

分別從大興安嶺春、夏、秋、冬四季景色,加區四大標誌性建築,“神

州北極”四個最北旅遊景點,八大旅遊特色等獨特視角反映旅遊資源特

色和發展潛力。在開發方位游、冰雪游、界江游、駕車游、避暑游、風

情游、狩獵游和會議游等八大旅遊項目上重新定位,製作精美的“相約

興安嶺、走進大森林”宣傳畫冊,整合包裝旅遊線路推向市場,吸引游

客。